Нужна помощь юриста или знающего человека

Ситуация такая, я работаю в школе. У нас есть повар, сидит в штате и зп получает из бюджета. НО помимо этого она после своей работы производит и продает выпечку из своих продуктов, но на школьной столовой и за счет школьной электроэнергии. Естественно аренду она не платит, лицензии и доки на ИП у нее отсутствуют, производить данную продукцию она не имеет право. Мне нужно написать докладную на имя директора, подтверждая это все законами или нормами, но я их не могу найти. Помогите пожалуйста.