Вопрос о садах

Вот у нас в группе есть дети которые год не ходят, потому что у бабушки. И таких4 ребёнка. На сентябрь они ещё не знают будут ходить или нет. Почему их не исключают и не дают возможность ходить детям, а занимают место?! Кто то может объяснить? В группе ходит 7 человек из 15, есть которые по пол года не ходят, но не из за показаний а вот так. Знакомая хочет перевести ребёнка к нам в сад а не может, мест нет, хотя группы полу пустые. Где логика?(